Asamblea Nacional Constituyente. Instrumento del poder autoritario

La Asamblea Nacional Constituyente desde el punto de vista teórico y en el Derecho Constitucional, tiene como objetivo refundar el Estado y redactar una nueva Constitución generando un pacto social y reglas del juego político. Esa es la esencia del poder originario emanado por el pueblo representado en una Asamblea donde los diversos sectores que componen la sociedad decidan cuál es mejor forma de vivir. En Venezuela, la Constituyente tiene sus orígenes en 1999, cuando al ser electo Hugo Chávez, se planteó en reformar la república y cambiar el rumbo del país con una nueva Constitución.

La Constituyente ha sido el tema central en la política venezolana del año 2017, es por esto que para comprender la esencia y preceptos de este instrumento de refundación del Estado, se analizó en el post La Constituyente ¿Nuevo pacto social o imposición de un modelo político?. En este análisis se explican los elementos teóricos de la Asamblea Nacional Constituyente como pacto social y político de los venezolanos. Sin embargo, la crisis estructural que se vive en Venezuela va más allá de la Constitución y elementos jurídicos, porque es el Socialismo del Siglo XXI y las decisiones erradas de la clase política, los responsables de la crisis.

La Asamblea Nacional Constituyente era la propuesta de Nicolás Maduro para atornillarse en el poder y en el post La propuesta Constituyente. Los 9 puntos de la crisis, se abordaron los principales ejes de una propuesta inviable y con fines políticos que no responden a las necesidades de los venezolanos. Porque la nueva Constitución tiene como objetivo crear un Estado autoritario y afianzar las políticas del chavismo, sin separación de poderes y destruyendo los pocos vestigios de la democracia venezolana.

Un gobierno autoritario, impone al poder sin un consenso por parte del pueblo. Este tipo de gobiernos puede o no estar ligado a la figura de un militar al mando. El madurismo cumple con las características de autoritarismo que son: 1) Gobierno unipersonal, 2) ausencia de una ideología oficial, 3) promueve el terror, 4) fuerte presencia militar, 5) medios de comunicación para la propaganda política, 6) dominio de un partido político, 7) apoyo selectivo a un grupo de interés, 8) manipulación de la Constitución, 9) participación popular bajo un control estricto y 10) violación de los derechos humanos. El gobierno de Nicolás Maduro cumple con todas estas características y la Asamblea Nacional Constituyente es uno de sus brazos ejecutores.

Venezuela ha estado envuelta en una de las peores crisis de la historia republicana, y el año 2017 ha sido uno de los más álgidos y complicados para la población, ya que la inflación, inseguridad, escasez de alimentos y medicamentos, salud, educación y diversos aspectos han afectado a la sociedad venezolana. Sin embargo, Maduro planteó el 01 de mayo, la fecha para la elección de la Asamblea Nacional Constituyente y bajo la tutela del CNE se estableció el 30 de julio  como fecha para la designación de los constituyentistas. Ese día se realizaron las elecciones de los candidatos a la Constituyente, en primer boletín emitido por la presidenta del CNE, se informó que participaron 8.089.320 de venezolanos, lo que representa el 41,53% del padrón electoral.

Al analizar detalladamente el resultado electoral de la ANC, podemos evidenciar que el chavismo como fuerza política sacó 8 millones de votos, igualando en resultados a la elección de Hugo Chávez en 2012 cuando fue electo por 8.191.132 votos. Este dato no se puede analizar a simple vista, porque hay factores detrás del número, uno de ellos es la crisis y la impopularidad de Maduro como gobernante. La pregunta es ¿Cómo un presidente con más del 60% de desaprobación pueda superar en votos al fallecido Hugo Chávez?. La respuesta es muy sencilla, una elección viciada y con irregularidades le dieron la victoria ficticia a Maduro y al chavismo.

La ANC nació bajo el fraude y la sombra del autoritarismo, porque al romperse el hilo constitucional con la sentencia 156 del TSJ y sin un referéndum consultivo que preguntara al pueblo si querían o no un cambio de Constitución. Luego de las elecciones de la ANC, la empresa proveedora de las máquinas electorales, Smarmatic denunció que más de un millón de votos fueron forzados y que no coincidían con las auditorías electorales. Estas pruebas del fraude se le suman la poca afluencia de votantes a los centros electorales y la politización de un proceso electoral donde solo el chavismo estaba participando. Desde el primer día de la ANC, la comunidad internacional y la oposición desconocieron los resultados por considerarla un organismo viciado y que violaba los principios democráticos del país.

Desde el primer día, la ANC estuvo llena de controversias como la elección del presidente, porque se debatían las fuerzas internas del chavismo. Por un lado, estaba la figura de Diosdado Cabello quién representa el radicalismo y corrupción del oficialismo, así como uno de los políticos más autoritarios e impopulares en el área civil. El otro bando estaba liderado por Delcy Eloína Rodríguez, la ex canciller con una retórica agotada  y frontal en el verbo pero débil en acciones. Al final se impuso el ala de los Rodríguez, los caballos de batalla para las negociaciones del gobierno y oposición, una jugada que se evidenció en las posteriores negociaciones de República Dominicana y el casa por cárcel de Leopoldo López. La razón de que Delcy sea la mujer más poderosa de la política venezolana, es que es el instrumento de institucionalización y radicalización del madurismo.

Desde la instalación de la ANC se puede evidenciar el autoritarismo en las siguientes acciones:

• Supresión de los poderes de la Asamblea Nacional: desde la instalación de la Constituyente, las funciones de la Asamblea Nacional fueron suprimidas y las decisiones no son vinculantes. Ambos organismos generaron un choque de poderes entre el electo por el pueblo y el impuesto por el gobierno, desde enfrentamientos para tomar el Palacio Legislativo hasta la omisión de actos de la AN han sido las características de la Constituyente. La elaboración de leyes y discusión de los proyectos para el país que son las funciones principales de una Asamblea Nacional, han sido tomadas por la ANC donde se debaten las maneras de instaurar el poder popular con leyes que distan de la realidad venezolana.

• Destitución de la Fiscal General de la República y desmantelamiento del Ministerio Público: el primer acto de la ANC fue destituir a la Fiscal General de la República, Luisa Ortega Díaz e imponer a Tareck William Saab como representante del Ministerio Público. Este acto tiene su origen a las denuncias y presión de la Fiscal al denunciar la ruptura del hilo constitucional del país con la sentencia del TSJ que suprimía los poderes de la Asamblea Nacional, así como las denuncias por la represión de los cuerpos de seguridad del Estado durante las protestas que se desarrollaron en el primer semestre del año. Las denuncias de corrupción y presión internacional, han convertido a Luisa Ortega la enemiga pública del madurismo.

• Comisión de la verdad, destitución y persecusión a alcaldes: esta comisión fue creada para responsabilizar a los culpables de generar el odio en el país y de los fallecidos durante las manifestaciones. Pero este organismo se convirtió en la sala de casería de brujas del gobierno, porque se abrieron procedimientos judiciales y administrativos a los alcaldes que permitieron las protestas. Figuras como David Smolanski, el alcalde del municipio El hatillo y Ramón Muchacho, de Chacao, fueron condenados y se encuentran en el exilio por considerar sus juicios una persecusión política. En los gobiernos autoritarios, los adversarios y personas que no están de acuerdo en la imposición de las ideas, son perseguidos y borrados del mapa político.

• Destrucción del Estado de Derecho: los vestigios de Democracia fueron destruidos con la ruptura el hilo constitucional y la instalación de la Asamblea Nacional Constituyente, porque todos los poderes y decisiones están sometidas a su aprobación. Un Estado de Derecho implica la garantía de los derechos de todos los cuidadanos de la república, pero  con un organismo autoritario estos son suprimidos por el poder de la clase política

• Elecciones regionales: estas elecciones estaban pautadas para el año pasado, pero el Consejo Nacional Electoral las aplazó y atribuyó a la ANC el poder de convocatoria de estas elecciones. Pero estas elecciones son emanadas en la Constitución y es derecho de los venezolanos escoger a sus gobernantes, es por esto que ningún ente tiene el derecho de convocar o subordinar a los gobernadores a esta institución, porque es un derecho de los ciuadanos y es la expresión del pueblo. La democracia no se subordina a un poder originario, se subordina a la libertad e igualdad, elementos que ya se borraron en la república.

Las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente han sido políticas y no resuelven la crisis del país, porque el suprapoder que se ha convertido este organismo no representa la realidad de los venezolanos. Su poder de perdurar en el tiempo y ser el brazo ejecutor del madurismo se puede observar en simples detalles como la reconstrucción de un edificio sede para la ANC. Un Asamblea que es temporal, quiere instaurarse permanentemente en el país y ser el Gran Hermano que vigila al pueblo.